住建部部长姜伟新"四个字"透露今年房地产政策
昨日，在经过近5个的漫长等待后，记者终于在驻地“堵”到了政协委员、住建部部长姜伟新。面对一系列有关房价的提问，他不经意间透露出四个字：“双向调控”。而这四个字也成了谜面，至于谜底，他称要等政府工作报告才能揭晓。
四字谜面
显然，他已经从去年被媒体围追堵截中汲取了经验，一溜烟地上了中巴车，坐在最后一排，并与记者保持距离。
“2014年房地产如何调控？”、“限购政策会不会放开？”、“杭州一些楼盘价格下跌，您怎么看？”、“楼市是否还会进一步分化？”……
起初，面对记者的一连串提问，姜伟新三缄其口。然而，在记者苦苦追问之下，他终于松口。
“你还挺敬业的。”姜伟新笑着对记者说，“但在政府工作报告前，我没什么可说的。”就在记者快要放弃之际，他却从牙缝中透露出四个字：“双向调控”。
“如何理解‘双向调控’？它是意味着防止市场大起大落吗？”面对着记者的再次追问，姜伟新没再多言，只是说等政府工作报告。
“双向调控”，就成了他透露出来的房地产调控的谜面。
防大幅波动？
“无论提法如何，房地产调控的基本方向不会变，仍会按十八大报告、中央经济工作会议的要求去做。”住建部政策研究中心原副主任王珏林对记者表示，2014年房地产调控不会有大的变化，工作重点仍是“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。”
“杭州等一些楼盘降价，不是坏事，而是好事。”王珏林说，不用担心中国楼市会崩盘。“目前各省进行限购的城市仅一两个。不少城市的房价仍在上涨，根本不用担心房价会大幅度全面下跌。”
“中国是居民收入比较快速增长的经济体，只要房地产价格没有大涨，就可以逐步软着陆。”人民银行前货币政策委员会委员李稻葵说。
对此，住建部政策研究中心住宅与房地产研究处处长赵路兴也表示，所谓崩盘担心有些过度。据他分析，房地产业的崩盘，多数由一个国家的宏观经济出问题所致。而2014年中国GDP增长目标为7%至8%，货币政策稳健。因此，中国楼市不会出现大波动。
托底盖帽？
那么，如何理解“双向调控”呢？
对此，业内人士称，所谓“双向调控”，称为“托底盖帽”更为恰当。其中，政府提供最基本住房保障为“托底”，抑制因过度投机导致的房价过快上涨是“盖帽”。
其实，在去年底的住房城乡建设工作会议上，姜伟新也曾强调，“2014年要保持调控政策连续性和稳定性，执行好既有调控措施，更加注重分类指导。房价上涨压力大的城市要从严落实各项房地产调控政策和措施，增加住房用地和住房有效供应。”2014年，保障房计划新开工600万套以上。
楼市调控要“长效机制和短效机制结合运用。”政协委员、上海市政府参事张泓铭说，长效机制系统的推出非一朝一夕，并且推出后是否成功也需要时间检验。“在长效机制系统并未推出及成功之前，还应有所动作。”
“如何实现住房市场价格的稳定，当然不是刚性地规定住房价格那么简单，而是要通过一系列措施从根本上来平衡供求。”他说。
贾康表示房产税试点扩围尚存变数
政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康3日在接受中国证券报记者采访时表示，对房产税试点今年是否存在扩围的可能，还需进一步观察。在有关房产税的内部讨论中，尚有不同意见。
党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，加快房地产税立法并适时推进改革。业内人士介绍，这里使用的概念是“房地产税”，与现在正在试点的“房产税”并非同一概念。
贾康认为，对《决定》的这一提法，下一步还需进一步细化具体设计方案和操作路线。推进房产税的操作路线较为多样，但对于房产税试点扩围时间，外界需保持耐心，因为在内部讨论中，还存在不同意见。意见分歧主要集中在：是继续推行房产税试点，还是先在立法层面做出安排，然后再讨论房产税试点扩围问题。
贾康表示，房产税试点和房地产税立法两个进程并不排斥，而是相互呼应的关系。所谓“加快立法”，不一定是直接对房地产税进行立法，而可能是从现在的政策层面提升到条例层面，再提升到法律层面的渐进过程。
贾康认为，推进房产税试点是有必要的。因为对如此复杂而有争议的改革，应鼓励先行先试，积累一些经验，形成一些共识。对上海、重庆两地房产税试点方案的比较，他表示，作为地方税种，应允许不同地方的试点方案有所区别。
政协委员梅兴保：不排除个别三四线城市楼市会崩盘
昨日，政协委员、中国银行监事梅兴保就房地产调控等问题发表了看法。他认为，对直辖市与其他城市，国家应有不同的方法调控，中央政府首先管好直辖市，各省、区人民政府再参照中央管理直辖市的办法，管好所辖范围内的热点城市。
对于今年房价的变化，他表示，“房价的变化不是千篇一律的，有些城市的需求量大，可能会坚挺一些；三四线城市或者是大家所说的“鬼城”，由于在前两年有一些一二线城市的房地产商以不合理的价格拿地，抢占进入市场，他们胃口大，建得比较多，那些地方就要注意一下了。整体来说，三四线城市不会崩盘，但不排除个别城市。”
两会猜想：房地产热点关键词
如果以1980年邓小平同志提出推进我国住房的指导性意见为中国房地产业商品化的肇始，那么中国房地产业商品化已在跌宕起伏中走过了30年。
在这30年的砥砺前行中，似乎用波谲云诡都不足以形容中国房地产业的发展。十八届三中全会将“全面深化改革”作为今后工作的重中之重后，中国房地产业再一次站在前行路口，我们该往哪里走？如何走？在2014年两会上，从新型城镇化到房产税，从土地改革到金融改革，这些领域的探讨与定调，将是房地产界人士关切的话题。
关键词：土地改革
土地改革不仅涉及亿万农民的利益，更关乎着房地产业的发展。虽然“允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价”的调子已经确立，但怎么改、为什么改、建立一个什么样的长期目标，需要在国情的基础上认真思考。
国土资源部规划司司长董祚继曾表示，不同的建设项目征地不一样，除留地安置这种方式外，各地也有留房子、留物业、留股份的做法，还有扶持发展的等等，只要符合地方实际都值得尝试。
目前尽管深化土地改革总体框架已明确，但具体的推进无疑将是一个长期探索的过程。
关键词：金融改革
早在年初召开的央行工作会议上，“努力在金融重点领域和关键环节改革实现新的突破”就已被提出。可预见的是，今年两会将进一步探讨推进金融要素价格的改革，即利率和汇率的市场化，并有序推进资本项目开放，发挥金融杠杆在资源配置中的作用，促进生产要素合理流动，推动经济和产业结构的转型与升级。这对于如今已成为资本游戏的房地产来说至关重要。
关键词：新型城镇化
“推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进”是对城镇化健康发展的注解。这给开发商尤其是中小开发商将带来新的机遇。
房地产的转型创新必然走与产业结构调整、与产业升级、与新兴服务业发展、与新型城镇化发展相结合的路径。近年来，商业地产、养老社区等的发展，已经开始产生了与产业、与城镇高度融合的新模式，成为房地产转型创新的主流。
在今年的两会上，“土地城镇化”快于“人口城镇化”问题以及如何真正实现“人的城镇化”将成为关注热点。
关键词：房地产税
这是一个艰难的议题。它扰攘多时，却举步维艰。
对于房地产税，十七届六中全会就已明确要对其立法，十八届三中全会更再次重申，而在今年两会，加快速度或将成为一个工作要求。“加快立法，实际上就必须和明确鼓励‘先行先试’，继续鼓励‘摸着石头过河’这个取向上的改革，形成联动关系。”财政部财政科学研究所所长贾康曾撰文指出，房地产税应坚持“调节高端”原则，不能够简单照搬美国“普遍征收”模式。
而改革房地产税收制度，特别是扩大房产税试点扫除障碍的步即住房信息系统建设，但三网联合的时间节点一拖再拖，其中住房公积金监管系统进展较为顺利，住房监测分析、住房保障监管两大系统建设却阻碍重重。
关键词：长效机制
去年的两会和去年年中的中央政治局会议，对房地产调控均只字未提，这让人们意识到房地产调控已开始转向了长效机制。今年两会也将持续这一思路，即弱化行政干预，主要进行制度建设，尤其是以金融、财税、信贷手段为主，通过市场规律的传导，达到调整市场结构的目的。因此，限购政策的因地制宜，甚至逐步退出都成为可能。
在一些业界人士看来，快速推进保障房体系建设和增加商品房供给才是真正意义上的长效机制。以北京市为例，2013年北京市建设、收购各类保障房16.2万套，这一规模和速度显示出政府的执行力度。而相关政策创新也将随之而来。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
